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        濰坊市工程建設監理有限責任公司
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        淺談施工階段全過程投資控制


          施工階段的投資控制是項目全過程造價管理中最難、最復雜的一個階段。施工前就必須按項目劃分、按時間進度,對建設投資進行合理分配。對施工組織設計和施工方案進行認真審查,做好施工組織設計的技術經濟分析;在施工過程中,按工程進度計量支付工程款,辦理項目投資的動態結算,嚴格控制工程變更,按規定程序確定工程變更價款;以合同為依據,處理各種可能的索賠;并做好投資支付分析,促進施工方改進項目施工方法,幫助施工方加強工程成本治理。此外,在項目的實施過程中,由于多方面情況的變更,經常出現工作量和施工進度的變化,以及建設方與施工方在履行合同中難免有爭執,因此必須合理確定變更借款,控制投資支出。
          施工階段的投資控制主要是以工程預算或工程承包合同價為控制目標。以合同價作為總的控制點,將整個項目以各專業和分項劃分為多個子項。如基礎地下室工程、主體結構工程、幕墻、裝飾、安裝等主要項目,分別制定階段性投資控制目標,將各階段有機地聯系起來,共同組成項目投資的目標系統。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點,定期不定期地進行投資分析。
          在工程建設過程中采取動態控制,對工程建設進行預見性控制,做到主動控制與被動控制結合,計劃控制和過程控制結合,分項控制、階段控制與最終目標控制相結合的方法。使工程質量、進度和投資始終處于控制狀態,F就我們近兩年在施工階段全過程投資控制中的一些主要做法總結如下:
          一、合理確定材料價格
          項目的工程材料費用一般要占總成本的65%左右,顯然材料成本是成本控制的重點。因此在施工階段,必須按照合同嚴格控制材料用量,合理確定材料價格。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資,對實際使用的材料一定要加強控制,比如是否為投標時確定的品牌,材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續,對施工單位采購的材料質量要切實加強監督,防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息,對各類材料進行歸檔、對比、整理,并根據項目所需設備、材料的實際情況,有針對性地進行質量和價格的反復比較,力求做到既能保證設備材料質量,又能做到物美價廉。
          在項目進展過程中,首先應關注造價機構公布的價格,與社會咨詢機構保持聯系。并建立自身的價格信息網絡,保持信息渠道的暢通,及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地地調用及監督,做到資源共享,防止信息不對稱而造成的損失;其次,控制材料的采購單價。應關注長遠發展,在系統價格的基礎上,定期繪制主要材料的時間—價格曲線圖;再者,分析材料的周期性變化規律,結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況,按照通貨膨脹或通貨收縮狀態,研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向,在參照價格信息的基礎上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應用在工程項目管理。
          二、嚴格控制現場變更、設計變更
          在工程建設過程中,由于地質、水文、不可抗拒的災難以及其它無法預料因素的存在,合同條件會發生變化,甚至是非常大的變化,因而合同變更處理是投資控制一項重要內容。合同變更處理應本著以合同及合同文件為依據,實事求是地及時解決。對于施工方方法不當或組織措施不善造成的費用增加,證據不足或者不符合合同條款規定的變更補償要求及時予以駁回和否定。
          在項目實施過程中,由于設計方的原因造成的設計變更,容易產生停工、返工現象,使工程造價和工期受到影響。因此應采取預估、評審、實施三個步驟,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對于影響較大的重大設計變更,更要采取先算賬后變更的辦法解決。如施工方擅自變更或借口增加變更,一定要嚴格按章辦事,避免投資失控的情況發生。
          三、準確處理現場簽證
          在項目實施過程中,由于前期未能預測或受當時客觀條件的限制,引起各種原因的變更,將對工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此投資控制人員應深入施工現場,及時發現施工過程中出現的問題,盡量減少變更,嚴格控制現場簽證。首先,要及時發現施工過程中出現的問題。施工過程具有很強的變化性,因此要在現場獲取最新資料,掌握工程進度,及時發現投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預測未完工程,及時發現潛在問題,取得造價控制主動權,也為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目,工程竣工后,應根據設計要求的質量標準,在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉,發現問題及時整改,避免在投產后造成返工損失。其次,要盡量減少設計變更,嚴格空載現場簽證的發出。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用,要經歷一個較長的周期,任何工程在實際施工中,都會遇到工程設計變更,、工程量增減、合同差異等問題。項目投資控制人員應該充分理解和應用合同條款,盡量減少設計變更,嚴格控制現場簽證。在必須變更時,及時做好索賠變更詳細記錄,及時與現場監理進行溝通,獲取鑒認手續,以取得變更或索賠。這是項目投資控制管理的一項極其重要的工作。
          四、加強投資控制管理
          1、建立和健全投資控制責任制度:包括有關工程項目成本治理的各項責任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度,完善投資目標責任體系。
          2、建立和健全原始記錄:記錄是核算和治理的依據,為保證成本核算的及時和準確,對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄,做到凡是有經濟活動的地方,都應建立原始記錄。
          3、編制資金使用計劃:施工階段的投資控制計劃,是按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配置的,其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標值,以便和工程項目的實際支出額進行比較,找出偏差的程度針對性地采取措施。因此,計劃工作在整個治理過程中占有重要地位。
          4、工程進度款是根據“分段銷售,多次結算”的原則,按實際完成的工程量支付工程價款,用以補償工程施工中的資金耗費。工程進度款是根據施工方每月報送的“已完工程價款結算單”和“已完工程結算表”及有關憑證,按合同付款原則,經監理工程師簽字確認后按月結算。
          施工實施階段全工程投資控制,僅僅是整個工程項目全過程投資控制的一個重要組成部分。只有切實做好實施階段投資控制,理順協調好建設、設計、施工、監理等各方的關系,才能有效控制建設項目的投資。

                                                         文/王培堂


         

        淺談施工階段全過程投資控制 2011-7-22 本文被閱讀 12917 次
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